Il Kerala, guidato dai comunisti, diventerà presto il primo stato dell'India libero dalla povertà estrema mronline/2025/04/18

Lo stato meridionale dell'India, il Kerala, ha annunciato che entro novembre di quest'anno avrà sradicato la povertà estrema nello stato, sollevando migliaia di famiglie dall'indigenza. Sarà il primo stato indiano a raggiungere questo traguardo, che il governo comunista dello stato ha salutato come un passo fondamentale nel percorso del Kerala verso lo sviluppo inclusivo.

Il Programma di Sradicamento della Povertà Estrema (EPEP) è stato lanciato per la prima volta nel 2021 dal neoeletto governo del Fronte di Sinistra del Kerala. L'obiettivo iniziale era quello di sradicare tutte le forme di indigenza entro il 2026. Tuttavia, la scadenza è stata successivamente posticipata, a causa della forte performance delle autonomie locali (LSG) e di altri dipartimenti governativi.

L'eradicazione della povertà estrema nello Stato è il risultato di un "forte senso di compassione e impegno per la dignità umana" che i comunisti hanno nei confronti dei loro simili, ha affermato Pinarayi Vijayan, primo ministro dello Stato, in una funzione pubblica la scorsa settimana.

"La responsabilità primaria del governo è quella di migliorare la qualità della vita delle persone", ha aggiunto. La funzione è stata organizzata per dichiarare Dharmadam, la circoscrizione elettorale di Pinarayi nel distretto di Kannur, la prima circoscrizione elettorale del paese ad essere libera dalla povertà estrema.

L'amministrazione di Ernakulam, uno dei 14 distretti dello stato, ha annunciato il giorno dopo che raggiungerà l'obiettivo di zero povertà estrema entro il 15 agosto.

La tabella di marcia del Kerala per l'eliminazione della povertà

L'India rimane un paese con livelli di povertà molto elevati, nonostante l'elevata crescita economica registrata negli ultimi tre decenni. Secondo il think tank governativo, NITI Aayog, il tasso medio di povertà multidimensionale (MDP) nel Paese ammontava al 14,96% nel 2021. Ciò significa che milioni di persone, il numero più alto in un paese, vivono in condizioni di estrema povertà.

Contrariamente alle tendenze nazionali, il Kerala è stato in grado di affrontare la povertà in modo abbastanza efficace. Secondo i dati di NITI Aayog, è stato l'unico stato del paese con un MDP inferiore all'uno per cento (0,71%).

I bassi livelli di indigenza nello stato sono il risultato di decenni di interventi politici progressisti come:

Riforme agrarie
Elevata spesa sociale
Istituzionalizzare l'assistenza sanitaria come servizio pubblico
Vari altri programmi sotto i successivi governi comunisti

Sulla base di questa eredità, il governo guidato da Pinarayi ha deciso di andare oltre e lanciare un programma per sradicare le tracce di povertà estrema rimaste nello stato.

Micro-level planning

Nell'ambito del programma, lo stato ha identificato 64.002 famiglie, poco più di 100.000 persone, come estremamente povere, su una popolazione totale di oltre 35 milioni. L'identificazione delle famiglie si basava sulla loro incapacità di soddisfare i loro bisogni primari come cibo, assistenza sanitaria, alloggi sicuri e un reddito stabile. Sulla base della valutazione, nell'agosto 2021 il governo ha preparato un piano a livello micro per far uscire tutte queste famiglie dalla povertà estrema.

Il governo ha avviato diversi programmi speciali per realizzare il piano:

Fornire formazione professionale e altro sostegno necessario alle famiglie che non avevano una fonte di reddito stabile
Introduzione di una garanzia di lavoro minima di 100 giorni
Sviluppo di piani di sostentamento individuali basati sulle esigenze specifiche di una particolare famiglia

Iniziative esistenti, come Kudumbashree, sono state integrate nel programma, insieme a nuovi schemi come Destitute Free Kerala (DFK). Il governo ha anche lanciato il programma Rights without Delay per fornire la documentazione necessaria a oltre 21.000 di queste famiglie. Questi documenti erano necessari per l'accesso ai benefici governativi.

Secondo l'indagine economica del 2024 del governo del Kerala, quasi il 50% delle famiglie prese di mira è uscito dalla povertà estrema entro due anni dal lancio del programma. Secondo le ultime stime, gli sforzi concertati e coordinati dei vari dipartimenti del governo statale hanno sollevato oltre il 70% di tutte le famiglie estremamente povere dalla loro indigenza.

Il ruolo critico dell'autonomia locale

Pinarayi ha riconosciuto il ruolo cruciale svolto dagli organi di autogoverno locale come i "gram panchayats" (consiglio di villaggio) e le corporazioni municipali nel successo dell'EPEP nello stato.

Il Partito Comunista dell'India (marxista), il principale costituente del governo del Fronte Democratico di Sinistra (LDF) nello stato, ha sostenuto che gli LSG sono la parte più vibrante del meccanismo di governance. Il movimento comunista nel paese e in particolare in Kerala si è sempre concentrato sul rafforzamento del decentramento e degli organismi LSG per un approccio allo sviluppo più incentrato sulle persone.

La convinzione che gli LSG abbiano un approccio incentrato sulle persone è stato un fattore cruciale per farli diventare un meccanismo chiave per il programma di eradicazione della povertà estrema in Kerala sotto l'LDF. Gli LSG sono stati coinvolti nell'esecuzione di indagini di base per identificare le famiglie indigenti. Erano anche responsabili dell'identificazione dei bisogni specifici delle famiglie, nonché della preparazione e dell'esecuzione dei piani a livello micro, noti come sottopiani per la povertà estrema.

Il successo in Kerala è solo l'inizio, poiché le forze di sinistra sperano di portare le lezioni dello stato in altri stati dell'India e sradicare la povertà estrema una volta per tutte. Tuttavia, una delle lezioni chiave del Kerala è l'importanza di un governo che dia priorità all'eliminazione della povertà e rafforzi gli enti locali per portare avanti il lavoro, il che significa che la lotta politica rimane al centro.

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